Vers la professionnalisation des FONSDEV.

Un atelier régional s’est tenu du 26 au 30 Octobre 2009 dans la province de Kayanza au nord du Burundi. Sept bureaux nationaux d’Inades-Formation y étaient représentés. Cet atelier était animé par une équipe du Secrétariat Général dans une démarche d’animation active qui s’appuie à la fois sur l’expérience des participants et les principes fondamentaux.

La problématique du financement du monde rural est l’une des préoccupations d’intervention d’Inades-Formation. Les Fonds de Solidarité pour le Développement sont perçus comme un des modèles d’entités socio-professionnelles d’épargne et de crédits, créés et gérés par et pour les paysans.

Une vue de l’atelier

Dans la marche du réseau vers la professionnalisation des FONSDEV. Il s’est avéré indispensable qu’Inades Formation s’équipe techniquement, matériellement et financièrement pour :

• Appuyer les FONSDEV à la mise en place des outils de gestion appropriés et à leur bonne utilisation.
• Faire des études de base et conseiller les FONSDEV sur la politique d’épargne et de crédit et le développement des produits financiers.
• Aider les FONSDEV à mettre en place des services non-financiers, au profit des membres telles que les formations etc...
• Appuyer l’élaboration des principaux documents utiles comme la politique d’épargne et de crédit, le plan d’affaires, les documents de procédure de gestion etc...
• Aider les FONSDEV à préparer les dossiers pour la demande de reconnaissance officielle et à respecter les exigences de la loi (publication des comptes, respect des ratios, etc.).
• Former les membres des comités de contrôle et les accompagner dans la maîtrise des outils et procédures de contrôle interne.
• Faire le suivi et le contrôle externe des activités des FONSDEV pour éviter les risques.

Le précédent atelier avait été organisé à Ouagadougou au Burkina Faso et portait sur "le dispositif d’enregistrement des opérations comptables et de génération des états financiers".

Objectifs de l’atelier et démarche d’animation

Les objectifs opérationnels suivants étaient au cœur des travaux de cet atelier :

• Faire le point sur la prise en main de l’enregistrement des opérations comptables par les FONSDEV et la génération des états financiers.
• Harmoniser les procédures de gestion des opérations financières des FONSDEV (épargne, crédit, ressources, et dépenses).
• Harmoniser les procédures de gestion administrative et institutionnelle.
• Développer les outils et procédures de contrôle interne.

Un travail préliminaire avait été préalablement préparé. Ce travail a été présenté par chaque BN et les données recueillies ont servi de base de discussion et de travail au cours de l’atelier.

L’atelier proprement dit reposait sur les chapîtres suivants :

• La définition même du contrôle interne.
• Etude des composantes du dispositif de controle interne.
• Les niveaux du contrôle interne.
• Les acteurs du contrôle interne.
• Les limites du contrôle interne.

L’atelier a conclu que la mise en place du dispositif de contrôle interne sera progressive selon les réalités et l’évolution de chaque FONSDEV. A son dernier stade d’évolution, le FONSDEV devra être géré par un secrétariat exécutif composé de salariés, et le Comité de Gestion devra se concentrer au strict rôle de Conseil d’Administration.

Visite sur terrain

Une visite a été effectuée au siège du FONSDEV Turibamwe, un des trois FONSDEV accompagnés par Inades-Formation Burundi.

Moments forts de la visite

• Visite du siège du FONSDEV Turibamwe.
• Échanges entre les formateurs et les membres du comité Fonsdev.

Une vue de la visite de terrain

La visite avait quatre objectifs à savoir :

• Une visite de courtoisie.
• Encouragement du FONSDEV et son entourage.
• Apprentissage sur l’existant dans les FONSDEV au Burundi pour un équilibre entre la pratique et la théorie.
• Appui- conseils aux membres du FONSDEV.

Échanges entre les formateurs et les membres du comité Fonsdev

Une évaluation de la visite a été effectuée et des recommandations ont été faites pour un bon suivi des activités du FONSDEV visité. Parmi ces conseils figurent une stratégie de mobilisation de plus d’épargne et des membres.

Il a été demandé aux participants à l’atelier de capitaliser le produit de la visite de terrain lors des ateliers inter-BN pour mieux en profiter.

Les résultats de l’atelier seront enrichis à travers le groupe de discussion en ligne pour constituer un document consultatif au sein du réseau.

En marge de ces activités, la délégation a partagé un repas avec la les membres du FONSDEV Turibamwe, les délégués de deux autres FONSDEV accompagnés et les autorités locales. Elle a eu aussi l’occasion de voir la présentation magnifique des tambourinaires venus pour les accueillir et agrémenter l’évenement.